Továrny byly řazeny mezi svobodné živnosti, čímž byl vzat zřetel na ekonomickou skutečnost, že sama povaha podnikatelské činnosti se podstatně změní, jestliže rozsah podnikání přesáhne určitou kvantitativní mez. Překročením kvantitativní meze ovšem továrna nepřestala být živností.[1]